На следующей неделе на финансовом форуме Минфин может представить новую конструкцию налогообложения нефтяной отрасли.
Об этом в среду, 21 сентября, сообщает газета «Ведомости». Суть реформы в том, чтобы в 2018 году избавиться от пошлин.
Калачев Алексей (Аналитик, ГК "ФИНАМ")
Суть предложений Минфина состоит в радикальном ускорении принятого в 2014 году налогового маневра. Согласно первоначальным планам предполагалось поэтапное снижение экспортной пошлины на нефть с 59% в 2014 году до 30% к 2017 году. Базовая ставка налога на добычу природных ископаемых (НДПИ) на нефть при этом должна была поэтапно вырасти с 493 рублей за тонну в 2014 году до 919 рублей в 2017 году. Одновременно должны были увеличиваться ставки экспортных пошлин на нефтепродукты и снижаться ставки внутренних акцизов на моторные топлива.
Однако необходимость пополнения бюджета на фоне низких цен на нефть уже через год после принятия налогового маневра заставила вносить в него коррективы. Так, в текущем году, несмотря на плановое повышение базовой ставки НДПИ, экспортная пошлина была сохранена на уровне 2015 года - 42% вместо планировавшихся на 2016 год 36%. А акцизы на моторные топлива в 2016 году вместо того, чтобы снижаться, были повышены, причем дважды – с 1 января и с 1 июня (общий рост акциза составил почти 63% за полгода).
Теперь предлагается завершить маневр не плавно, а резко, и с 2018 года полностью обнулить экспортные пошлины на нефть и одновременно повысить ставку НДПИ. Тем самым предполагается повысить поступления в бюджет на 200-300 млрд рублей в год – ведь НДПИ облагается вся добытая нефть, а пошлинами только экспортная.
Кроме того, учитывая, что трудно извлекаемые запасы и новые месторождения пользовались определенными льготами по внешнеторговым пошлинам, вплоть до нулевых ставок, возникает проблема их стимулирования после отмены пошлин. В связи с этим в отрасли активно обсуждается возможность замены для новых и определенной категории старых месторождений НДПИ на новый налог на добавленных доход (НДД). Он предполагает облагать не добычу, а продажу нефти, и взимать 50% с доходов от продажи нефти за вычетом расходов на добычу и транспортировку.
Обсуждения еще идут, и окончательные параметры налоговой реформы в нефтяной отрасли пока неизвестны.
