Министерство финансов США (OFAC) выдало 30‑дневную генеральную лицензию, позволяющую продолжить поставки российской нефти, уже находящейся в море на танкерах, самым уязвимым государствам. Об этом заявил глава ведомства Скотт Бессент в своей соцсети. Мера стала ответом на истечение предыдущей лицензии, которая разрешала закупки российской сырой нефти и завершила свое действие 16 мая.

Почему лицензия важна

Согласно заявлению Бессента, продление лицензии призвано:

1. Обеспечить дополнительную гибкость для стран, которые сильно зависят от импорта нефти и не могут быстро переориентироваться на альтернативные источники.
2. Стабилизировать физический рынок нефти, предотвратив резкие скачки цен, вызванные возможным дефицитом сырья в наиболее уязвимых регионах.
3. Снизить способность Китая наращивать стратегические запасы за счёт скидочной российской нефти, тем самым ограничивая возможности Пекина использовать ценовые преимущества в свою пользу.

«Это продление обеспечит дополнительную гибкость, и мы будем работать с этими странами, чтобы обеспечивать специальные лицензии, если понадобится. Эта генеральная лицензия поможет стабилизировать физический рынок нефти и гарантировать, что нефть поступает наиболее уязвимым странам», — подчеркнул Бессент.

Кто являются «наиболее уязвимыми странами»?

В официальных документах OFAC не приводится исчерпывающий список, однако аналитики указывают на ряд государств, которые традиционно получают гуманитарную и экономическую поддержку от США и сталкиваются с хроническим дефицитом энергоресурсов:

• Субсахарская Африка (например, Нигерия, Демократическая Республика Конго, Южный Судан) – страны с высокой долей импорта нефти в структуре энергопотребления и ограниченными внутренними добычными возможностями.
• Юго‑Восточная Азия (Мьянма, Лаос, Камбоджа) – где внутреннее производство нефти минимально, а зависимость от импорта сохраняется на уровне 70‑80 %.
• Карибский бассейн (Гаити, Ямайка) – островные государства, у которых логистические цепочки поставок часто нарушаются из‑за стихийных бедствий и ограниченной портовая инфраструктура.
• Некоторые постсоветские республики (Молдова, Киргизия) – где внутреннее производство нефти почти отсутствует, а альтернативные поставки из Европы ограничены из‑за логистических и политических сложностей.

Для этих стран получение российской нефти по льготным условиям становится важным инструментом обеспечения энергетической безопасности и сдерживания инфляционного давления, связанного с ростом цен на глобальном рынке.

Как лицензия влияет на китайские стратегии

Одним из негласных целевых ориентиров OFAC является ограничение возможностей Китая накапливать стратегические запасы российской сырой нефти, приобретаемой со значительной скидкой. После введения западных санкций против Пекин стал одним из основных покупателей дисконтированной российской нефти, используя её для пополнения государственных резервов и снижения зависимости от традиционных поставщиков из Ближнего Востока.

Продление лицензии позволяет перенаправить часть уже загруженной на танкеры нефти в сторону уязвимых государств, уменьшая объём, доступный для китайских трейдеров. Это, в свою очередь, может:

• Снизить давление на мировые цены за счёт уменьшения спекулятивного спроса со стороны Китая.
• Уменьшить способность Пекина использовать нефтяные скидки как инструмент геополитического торга.
• Поощрить Китай искать альтернативные источники энергии, ускоряя переход к возобновляемым и ядерным технологиям.

Реакция рынка и экспертные оценки

Сразу после публикации заявления Бессента цены на Brent WTI показали умеренный рост (+0,3 % к закрытию предыдущего дня), отражая ожидания стабилизации поставок. Аналитики JPMorgan и Goldman Sachs отмечают, что эффект от меры будет скорее структурным, чем ценовым:

• Краткосрочно: лицензия снижает риск резкого дефицита в странах‑получателях, что может предотвратить локальные скачки цен на бензин и дизель.
• Среднесрочно: перенаправление потоков ограничивает возможности Китая наращивать запасы, что может способствовать более сбалансированному глобальному балансу спроса и предложения.
• Долгосрочно: меры OFAC могут стимулировать диверсификацию энергетических источников у уязвимых стран, уменьшая их долгосрочную зависимость от российской сырой нефти.

Что дальше?

OFAC указывает, что будет готов выдавать специальные лицензии по запросу стран, которым потребуется дополнительная гибкость beyond the 30‑дневный период. Это создает механизм «адресной поддержки», позволяющий оперативно реагировать на изменения в геополитической обстановке, природные катастрофы или резкие скачки цен на мировом рынке.